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儀器網(wǎng) 時事聚焦】財政是國家治理的基礎和重要支柱。2022年6月，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，要求各部門要按照通知提出的6方面33項具體政策措施及分工安排，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。
在《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》出臺以后，國家高度重視，迅速細化有關工作，堅決抓好有關貫徹落實。國務院常務會議提出增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結存限額。目前，在各方面協(xié)力推動下，3000億元已全部完成投放，支持重大項目超過900個。
財政部迅速細化有關工作，進一步加大留抵退稅政策力度，加快財政支出進度，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，支持中小微企業(yè)紓困解難。截至8月底，財政部已累計發(fā)行專項債券
3.52萬億元，用于項目建設的額度已基本發(fā)行完畢。同時，將
新型基礎設施、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，更好發(fā)揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。并擬指導地方依法用好5000多億元專項債地方結存限額，發(fā)行新增專項債券支持重大項目建設，支持有條件的省份完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，鞏固經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。
五月底以來，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落實落地，效果正在不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟延續(xù)了恢復發(fā)展的態(tài)勢。至10月份，我國生產(chǎn)需求保持恢復態(tài)勢，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.0%，比三季度加快0.2個百分點；結構調整扎實推進，高技術制造業(yè)增加值同比增長10.6%，比上月加快1.3個百分點；新動能增勢較好，1-10月份，新能源汽車、太陽能電池的產(chǎn)量同比分別增長108.4%和35.6%。我國經(jīng)濟增長明顯回升，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.9%，比二季度加快3.5個百分點，這是經(jīng)濟強大韌性的表現(xiàn)，也是穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施顯效的結果。
四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟十分重要，當前是鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎的關鍵時間點。要深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)較好結果。11月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署抓實抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎；決定向地方派出督導工作組，促前期已出臺政策措施切實落地。
此次會議部署了六項任務，一是推動重大項目加快建設。重要項目協(xié)調機制要繼續(xù)高效運轉，推動項目加快資金支付和建設，帶動包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會資本投資，年內(nèi)形成更多實物工作量。二是加快設備更新改造落地。在已基本完成項目貸款簽約基礎上，要把工作重點轉向專項再貸款發(fā)放和財政貼息撥付，督促用款單位加快設備購置和改造。同時引導金融機構按市場化原則增加制造業(yè)中長期貸款，促進制造業(yè)升級發(fā)展。三是穩(wěn)定和擴大消費。實施好生活服務業(yè)紓困政策。支持平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保障電商、快遞網(wǎng)絡暢通。
四是
持續(xù)保障交通物流暢通。物流保通保暢工作機制要不間斷協(xié)調，保障主干道和微循環(huán)暢通，保障港口、站場等集疏運正常運行，及時打通堵點，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和進出口通暢。五是
加大金融對實體經(jīng)濟支持力度。引導銀行對普惠小微存量貸款適度讓利，繼續(xù)做好交通物流金融服務，加大對民營企業(yè)發(fā)債的支持力度，適時適度運用降準等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。六是
切實保障基本民生。做好困難群眾、失業(yè)人員動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，兜牢基本民生底線。加大農(nóng)民工工資拖欠治理力度，依法依規(guī)懲處欠薪行為，保障農(nóng)民工及時足額拿到工資。
除此之外，會議還強調要強化督導和服務，11月底前，國務院各督導工作組赴有關地方，對穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落實情況進行督導，協(xié)調解決政策落實中的困難和問題。
我國經(jīng)濟韌性強，在展望四季度國民經(jīng)濟運行和年度目標情況的同時，要繼續(xù)增強內(nèi)需拉動，繼續(xù)發(fā)揮重點行業(yè)帶動，繼續(xù)顯現(xiàn)創(chuàng)新引領作用和穩(wěn)經(jīng)濟政策效應，讓階段性外部沖擊不會改變經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展大趨勢。隨著各項穩(wěn)經(jīng)濟政策顯效發(fā)力，我國經(jīng)濟運行有望逐步恢復。
(資料參考來源：中國政府網(wǎng)、新華社)
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